Ülke ekonomilerinin yöneticileri yani siyasi iktidarlar bulundukları ülkelerde gelirlerini yükseltmeye yönelik bir çok ekonomik yatırım kararını alırlarken ekonomilerini güçlendirmede en önemli araç olarak gördükleri toplam mal ve hizmet üretimini arttırmayı ( ekonomik büyümeyi ) gerçekleştirmeye çalışırlarken öte yandan elde edilen bu gelirin tüm ülke vatandaşlarına üleştirilmesi konusunda birçok sorun yaşamaktadır.