Darbeciler ilk önce Halkın darbe ve muhtıralar tepkisi önlemek ve haklılıklarını göstermek için ortam hazır hale getirilir: ilk basamak, halk´a ülkenin ve cumhuriyetin tehlikede olduğunu göstermek, kardeş kavgasını önlemek, bölücü terörü yok ederek ülkeyi kurtarmaktır: bunun için ihtilal veya muhtıra ortamı hazırlanır. İkinci basamak ise hedef kitleyi ortaya koymaktır: hedef kitle veya kitleler günün şartlarına göre değişir: komünist ve sol illegal örgütler, sağcı örgütler,dinci örgütler, bölücü ...